רשם ההוצאה לפועל מוסמך על פי חוק ההוצאה לפועל להפנות צדדים לתיק מזונות לבית המשפט לצורך פריסת החוב שהצטבר לתשלומים. סמכותו זו של רשם ההוצאה לפועל מאפשרת  לחייב מזונות שנצבר לחובתו חוב מזונות ואשר אינו מסוגל לפרוע אותו  להביא לדיון מחודש באופן תשלום חוב המזונות ע"י פריסת חוב המזונות לתשלומים באמצעות בית המשפט.

פריסת חוב המזונות לתשלומים עשויה להקל באופן מהותי על חייו של חייב הנרדף ללא הרף  ע"י גרושתו  או אם ילדיו בגין חוב מזונות בהוצאה לפועל ובכך לאפשר לו להתמודד עם חוב המזונות טוב יותר. לעתים פריסה מחודשת של חוב המזונות עשויה לסייע לבעלת חוב המזונות לגבות את המזונות ביתר קלות ומהירות ,שכן פריסה מחודשת של החוב לתשלומים בתנאים אחרים המתאימים ליכולתו עשויה לעודד אותו לעמוד בתשלומים שנקבעו ולהתחיל לפרוע בהדרגה את חוב המזונות.

טעמים מיוחדים לפריסת חוב המזונות לתשלומים

סמכותו זו של רשם ההוצאה לפועל להפנות את הצדדים לחוב מזונות לבית המשפט המוסמך לצורך דיון בשאלת פריסת החוב לתשלומים תעשה בהתאם להוראות החוק ומטעמים מיוחדים בלבד. נראה כי טעמים מיוחדים לפריסת החוב לתשלומים יוכלו להתקיים בכל מקום שבו הוכח להנחת דעתו של רשם ההוצאה לפועל כי ללא פריסת החוב לתשלומים לא יוכל החייב להתקיים.

יחד עם זאת בית המשפט העליון הדגיש במסגרת פסיקתו בנושא כי סמכותו זו של רשם ההוצאה לפעול הנה סמכות חריגה שצריך להפעילה במקרים חריגים בלבד וזאת  על מנת שלא תיווצר אווירה של השתמטות מתשלום חוב מזונות.

מטרותיוו של סעיף החוק המאפשר פריסה מחדש של חוב המזונות לתשלומים

נראה כי  לסעיף החוק המאפשר את פריסת חוב המזונות לתשלומים שתי מטרות מרכזיות . מצד אחד לאפשר את גבייה יעילה ומהירה של חוב המזונות באמצעות מנגנון ההוצאה לפועל ומצד שני להגן על חייבים שעקב מצבכם הכלכלי אינם מסוגלים לפרוע את החוב שנצטבר וכדי למנוע הפיכתם לנטל על החברה.

אם מנתחים את המצב באשר לזכויות היסוד  על פי חוק יסוד כבוד האדם וחרותו  הרי שסעיף חוב זה מאזן למעשה  בין שתי זכויות יסוד שונות. מצד אחד ישנו צורך להגן על זכות הקניין העומדת לזוכה . מצד שני בהתאם  לסעיף 2 לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו יש להגןו  על כבודו של החייב שעקב החוב אינו יכול להתקיים אף לא ברמת חיים מינימלית ונאלץ לחיות בתנאים חומריים משפילים.

שיקולי בית המשפט בבואו לפרוס חוב מזונות לתשלומים

השיקולים שצריכים להנחות את בית המשפט בבואו להחליט אם יש מקום לפריסת חוב המזונות לתשלומים צריכים להתבסס, מחד על יכולותיו של החייב כדי לאפשר  לו להסדיר את חובו  במקביל להבטחת אמצעי קיום מספיקים למחייתו  ומאידך,  על מידת חיוניותו של חוב המזונות למשפחה שלה אמור החייב לשלם את חוב המזונות.

יש להחמיר עם חייב שחוב המזונות שלו נוצר בתקופה שבה חייב הוא לזון את בני משפחתו אשר צריכים להתקיים מהמזונות שהוא משלם . לעומת זאת,  יש להקל עם חייב שחוב המזונות שלו מתייחס לעבר הרחוק ובתקופה הנוכחית אין הוא מחויב עוד לזון את משפחתו.

נקיטת הליכי הוצאה לפועל נגד חייב מזונות שפרסו את חובו

מיותר לציין כי פריסת חוב המזונות לתשלום אינה  שוללת  מהזוכה את הזכות לנקוט כנגד החייב בהליכי הוצאה לפועל לגביית חוב המזונות וגם לאחר פריסת החוב עדיין רשאית הזוכה לפעול לנקיטת הליכי גבייה שונים כדוגמאת פקודות מאסר , הגבלות וכיוצא בזה.